Las reformas a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información están paralizadas en la Cámara de Diputados debido a que los legisladores han puesto trabas para que no se aprueben las modificaciones que permitirían otorgarle mayores atribuciones al Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), como la definitividad en sus resoluciones.
Legisladores como el priísta Humberto Benítez Treviño, presidente de la Comisión de Justicia, o Pedro Vázquez, coordinador del PT, han solicitado que se disminuyan las atribuciones del IFAI, en el sentido de no dejar en la “indefensión” a los funcionarios públicos ante las resoluciones del órgano garante.
“El artículo 59, en nuestra opinión, resulta violatorio de la garantía de legalidad, pues resulta inconcebible que sólo los particulares puedan recurrir al Poder Judicial de la Federación para impugnar las resoluciones del instituto, dejando en estado de indefensión a las dependencias o entidades, pues el instituto, al ser de carácter administrativo, lo legalmente correcto es que el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa conozca de las impugnaciones y contra las resoluciones de este, el Poder Judicial de la Federación sea el competente para resolver las impugnaciones respectivas”, dijo el diputado Vázquez González en un oficio enviado al presidente de la Comisión de Justicia, Benítez Treviño, el pasado 25 de abril y cuya copia tiene EL UNIVERSAL.
Resoluciones inatacables
Benítez Treviño propone en la redacción del mismo artículo que las resoluciones del IFAI sean inatacables, “salvo cuando para la emisión de estas resoluciones se omitan total o parcialmente los requisitos y procedimientos contemplados en los artículos 19 y 19 bis de este ordenamiento, procediendo su impugnación ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa”.
El hecho de que las resoluciones del IFAI pudieran ser atacadas por esta vía, la de un tribunal, anularía el Derecho de Acceso a la Información, según opinión de los mismos comisionados del Instituto, pues una solicitud de información tardaría años en entregarse a los ciudadanos cuando se soliciten datos a las mas de 240 dependencias del gobierno.
Las reformas a la Ley de Transparencia han encontrado tales trabas, que en su momento Arturo Zamora, del PRI así como Gastón Luken y Gregorio Leija, del PAN, presentaron iniciativas para frenar la aprobación en el Poder Legislativo de estas reformas.
El colmo, señaló en su momento el diputado Javier Corral, del PAN, fue que se había pedido turnar la discusión de las reformas a la ley a la Comisión de Hacienda, pero un año después, debido a que se trataban varios temas relacionados con los fideicomisos públicos y la condonación de los créditos fiscales así como la apertura del secreto bancario y fiduciario, se frenó ésta.
Además, el Poder Legislativo violó el plazo que ellos mismos establecieron para modificar las leyes de transparencia a nivel federal y local, después de que se modificara el artículo 6 de la Constitución que otorga el Derecho de Acceso a la Información. Dicho plazo se venció desde junio de 2009 y hasta la fecha, el Congreso de la Unión es el único congreso que sigue sin aprobar la reforma a la Ley Federal de Transparencia. Los congresos locales en todo el país ya hicieron su trabajo.
Otra agravante que hizo notar recientemente María Marván, comisionada del IFAI, es que si no se aprueban estas reformas en la actual legislatura, se corre el riesgo de que la Protección de Datos Personales no se cumpla a cabalidad por parte de los sujetos obligados, ya que las reformas a la Ley Federal de Transparencia incluyen un apartado sobre el tema de Datos Personales, dejando en claro cuáles son.
La legisladora del PRI, Claudia Ruiz Massieu, dijo que las reformas aprobadas por la Comisión de Gobernación —una de las tres comisiones dictaminadoras— no son de ninguna manera anticonstitucionales como se menciono en algún momento, por considerar que se le otorgaba la definitividad a las resoluciones del IFAI.
“Hicimos un trabajo de varios meses porque había reservas en algunos temas. En la Comisión de Justicia estamos haciendo una labor de convencimiento con los integrantes de ésta. Algunos han presentado reservas por el tema de que sea el IFAI la última instancia e, incluso, plantean que podría ser inconstitucional, pero nosotros, por supuesto que vemos que esto no sería inconstitucional. El IFAI cumple con un grado de autonomía, no hay una instancia superior para efecto de las dependencias. No así para los ciudadanos que pueden recurrir por la vía judicial a través del amparo. Estamos en esa labor. El PRI tiene el compromiso con la transparencia y esperamos que pueda salir en este año”, afirmó.
Comisión aprueba reformas
La Comisión de Gobernación fue la única que ya aprobó las modificaciones a la Ley de Transparencia. Las comisiones dictaminadoras que aún faltan por aprobar los cambios son la de Función Pública, que preside Pablo Escudero, del PVEM y la Comisión de Justicia, que encabeza el priísta Benítez Treviño.
Organizaciones no gubernamentales también presionan vía redes sociales y en espectaculares a los diputados para que aprueben las reformas a la Ley de Transparencia.
Empresarios como Salomón Presburger, presidente de la Confederación de Cámaras Industriales (Concamin), y Mario Sánchez Ruiz, presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), enviaron cartas a los diputados el 25 de abril, para externarles su preocupación por la apertura de fideicomisos y la definitividad de las resoluciones del IFAI.
Jacqueline Peschard, presidenta del IFAI, lanzó un exhorto a los legisladores para que aprueben las reformas.
Con información del Universal
