Colima.- Luego de postergarse por dos ocasiones, el representante de Poder Ejecutivo José Ignacio Peralta Sánchez compareció en la sede del Poder Legislativo para informar sobre las condiciones financieras actuales, lo que ha derivado el retraso en el pago de salarios de la burocracia estatal.
En tal explicación dijo que su gobierno heredó una deuda de 2 mil 805 millones de pesos y que en lo que corresponde a él, dejará un pasivo a largo plazo de 3 mil 638 millones de pesos. Sólo para el pago de nóminas de la administración estatal y organismos públicos, autónomos y descentralizados se requerirán 820 millones de pesos.
Mencionó que además del apoyo de la Secretaría de Hacienda, se solicitó utilizar el bono cupón cero, el cual Banobras lo puede otorgar previa autorización presidencial, “con estos dos mecanismos podremos llegar a 1 mil millones de pesos”.
Dijo que en este 2021, se recibieron 5 mil 614 millones de pesos en ingresos de libre disposición, “en base a un estudio del INEGI Colima solo recibió 5.54 pesos por cada 100 que el estado manda a la federación, Colima fue el estado que menos recibió”.
Agregó que del 2016 al 2018 se recibieron 2 mil 763 millones de pesos de recursos extraordinarios, 921 millones de pesos en promedio por año, en 2019, 400 millones de pesos y “a partir de ahí, no se han recibido recursos extraordinarios hasta el momento”. Mencionó que, sin esos apoyos extraordinarios, no hay viabilidad financiera, “si tuviéramos que restringirnos se requerirían ajustes para corregir el déficit estructural con efectos a largo plazo”.
Dijo que los ajustes que se requieren, atendiendo el pacto fiscal, deberán ser a largo plazo, “hicimos la reforma al sistema de pensiones; el cambio de modalidad del IMSS para pagar a salarios reales; la revisión de condiciones sindicales y la reestructura de largo plazo por más de 2 mil millones de pesos que significa un ahorro de 254 millones durante su vigencia”.
Respecto a la materia de deuda, en 2015 se registraron pasivos por 2 mil 805 millones de pesos, en octubre de 2021, 3 mil 368 millones, un aumento de 563 millones de pesos, “solo por 410 y 740 millones de pesos en créditos fue lo que se contrató a largo plazo”. Destacó que el sistema de alerta de la Secretaría de Hacienda sitúa a Colima en semáforo en verde, “se explica por la disciplina en el manejo de la deuda”. Indicó que la reducción de los ingresos de 2020 y el aumento del gasto no programado por el COVID-19 originó una problemática para no poder cubrir los aguinaldos de fin de año, “no pudimos conseguir ante la Secretaría de Hacienda, pero en acuerdo con esa dependencia se pidió un crédito para pagarlo a 7 meses”.
Precisó que se tenía proyectado que se enviarían recursos adicionales para solventar ese crédito, sin embargo, no sucedió, “la crisis de 2020, la trasladamos a julio de 2021 por medio del mercado de crédito”. Aseguró que se sabía que, si no se contaba con recursos extraordinarios de la federación, el impago del salario de trabajadores se daría de manera inminente.
El mandatario estatal, dijo que mañana a las 12:30 en la Secretaría de Hacienda se definirán los lineamientos a seguir para la ayuda económica que le será otorgada al estado de Colima, de la cual espera sirva para todos los compromisos, tanto de la administración estatal como de los organismos públicos, autónomos y descentralizados. La coordinadora de la Fracción Parlamentaria de Morena la diputada Claudia Aguirre Luna, dijo que el daño a los trabajadores y maestros, no se acaba con depositar la siguiente quincena.
“Faltan seguros institucionales, retenciones detenidas para el IPECOL sin enterarlas, basificaciones pensiones, pagos de nóminas, ISR descontados, gratificaciones, pago préstamos para fondos inmobiliarios, seguros y demás, esto aún no se acaba esto es algo que sabían perfectamente y aun así no les importó”. Dijo hablar con la voz de cientos de colimenses, “de los 17 mil 500 millones de pesos en la ley de egresos, en cuanto se dejó de percibir, por qué no se enteró a esta legislatura; sobre los créditos a corto plazo, qué acciones se tomaron para generar los recursos para liquidarlos; cuánto se gastó en comunicación social”.
Cuestionó por qué no salieron las cuentas en el 2021, “qué bueno que se te olvidó tu alianza federalista, dónde quedó la dignidad de quien se oponía a nuestro presidente; pero de no ser por las gestiones de nuestra gobernadora electa Indira Vizcaíno, esto no se hubiera resuelto”. Agregó que no les importó afectar a miles de personas, y que las justificaciones que se han dado no soportan los resultados negativos. Preguntó sobre el adeudo total hacia el IPECOL, “¿esto también es culpa de la pandemia? Y por qué en los recibos de nómina de los maestros muestran que van a IPECOL y eso no ha llegado”. Dijo que es increíble utilizar temas de seguridad para seguir endeudando al estado, como lo es el C5i, que fue inicialmente un proyecto de más de 800 millones de pesos, y además se aprobó un crédito por más de 500 millones de pesos, “en qué se usó ese dinero”, cuestionó.
En su respuesta el gobernador dijo que respecto al IPECOL, se mantenía un adeudo por 700 millones de pesos del sistema anterior, y que, con la reforma con aplicación en 2019, “tuvimos que soportar los 2 sistemas y fue una carga y se convino con los trabajadores para reconocer el adeudo, se entregó una cantidad en efectivo y otra con la posibilidad de entregar inmuebles, está convenido y estamos cumpliendo”. Mencionó que a los líderes sindicales se les comunicó la situación del impago a trabajadores.
Sobre el C5i no se pagó del presupuesto, se pagaron los 800 millones de pesos para el contrato de la tecnología y la diferencia con el crédito que autorizó el Congreso del Estado, “es un esfuerzo de un endeudamiento de largo plazo”. Respecto a la seguridad, se han dado avances importantes, “hay más de 40 espacios para el gobierno federal, estatal y municipal a través del C5i”. En el uso de la voz, y en representación del Partido Acción Nacional el diputado Francisco Rodríguez García sostuvo ser meritorio hacer un extrañamiento por cómo se anunció la falta del pago de la nómina, pues hubo inconciencia del gobierno estatal, “debe avisarse con el tiempo necesario pues afecta a miles de familias”.
Exigió que, a la brevedad, cuando el gobierno federal dé los recursos se finiquite de manera inmediata a quienes faltan pagar sus salarios y que, “no vaya a haber despidos, pues sería un doble golpe irreparable para las familias colimenses, se lo exigimos, que no tome esa decisión tan tormentosa”. Agregó que el Congreso del estado deberá saber en qué términos se darán los recursos y en calidad de qué llegarán, “aquí venían y decían que había finanzas sanas, pero era una muerte anunciada.
Le solicito que a cuánto asciende ese déficit presupuestal”. Mencionó que tampoco se han hecho inversiones importantes en la entidad, “si no apoya el gobierno federal, cómo va a apoyar a los colimenses. Cuáles son los ajustes que deben o debieron haberse hecho, y los que aún necesitan hacerse”.
El gobernador, en su respuesta, reconoció el extrañamiento, pues dijo que se esperó hasta el último minuto, pero no se logró contar con los recursos extraordinarios por parte de la federación. Indicó que se darán los detalles del acuerdo que se logre “mañana” ante la Secretaría de Hacienda, sobre el apoyo financiero. Tomó nota respecto a la petición de no despedir a personal, “entendemos que el personal de confianza está por concluir su participación, no garantizo esos empleos a partir del próximo octubre (cuando acabará su gestión)”.
Por su parte la coordinadora de la Fracción del PRI, Lizet Rodríguez Soriano, señaló que el deterioro de las finanzas se heredó con sus respectivas consecuencias. Dijo que en 2020 se respaldó y aprobó el presupuesto de ese año con la esperanza de fortalecer al gobierno, “sin embargo entrando el 2021 tuvimos la triste noticia de que varios trabajadores fueron despedidos con el argumento de que era necesario para mantener finanzas sanas y evitar una crisis”.
Agregó que el mandatario colimense señaló que era necesario cumplir con la Ley de Disciplina Financiera pagando la totalidad de los créditos a corto plazo, “sin embargo si usted ya lo sabía, por qué no se tomaron las previsiones presupuestales para garantizar eh su totalidad el pago a la base trabajadora”. Dijo a los ciudadanos, que la fracción del PRI, “seguiremos atentos para velar por sus intereses y más cuando de manera injusta no se les prioriza y se les afecta, estaremos ahí como lo ha hecho el Revolucionario Institucional, defendiendo a la clase trabajadora”.
El gobernador, reiteró que no es posible un equilibrio financiero, si no hay un apoyo del gobierno federal, “antes de la aprobación al presupuesto, no hubo recursos extraordinarios, por ello se pidió a corto plazo, con la anuencia de la Secretaría de Hacienda para pagar los aguinaldos del 2020, en ingresos propios dejamos de percibir más de 300 millones de pesos de lo que teníamos programado recaudar”. Indicó que para eso solo se tienen 4 alternativas; subir impuestos, acceder al mercado de crédito; recursos extraordinarios y la liquidación de activos, “como proponemos para el adeudo a pensiones”.
Reiteró su reconocimiento al presidente de la república por el apoyo que se dará a Colima. El coordinador de la fracción parlamentaria Juntos por Colima el diputado Guillermo Toscano Reyes, pidió la información del alcance de la afectación económica y en qué otros rubros hay falta de liquidez, “el presidente (de la república) ha cumplido mes a mes, necesitamos saber a dónde se está yendo ese recurso; a partir de cuándo se preveía esta problemática; cuántos recursos requiere para cumplir hasta el último día de su mandato”, cuestionó. Agregó que es necesario conocer cuánto heredó de deuda y con cuánto dejará para la siguiente administración. Sobre el tema de salud, señaló el también presidente de esa comisión en el Legislativo, que se destinaron 170 millones de pesos para ese rubro, “todo se carga al tema del Covid-19, ya se utilizaron, qué ha pasado, solo dicen que no hay camas; ya se transfirieron, o qué ha pasado”.
El gobernador dijo que son 100 millones de pesos los que se necesitan, solo para la nómina, no así para los organismos públicos, autónomos, “falta para los Poderes, la Universidad de Colima, esperamos que el apoyo extraordinario también se contemple para poder hacer las trasferencias correspondientes”. Indicó que se mantiene una buena relación con la Secretaría de Hacienda, sin embargo, dijo que si hubo un retraso por el cambio de titular. Reiteró que recibió 2 mil 805 millones de pesos como deuda y que dejará 3 mil 363 millones dejará como deuda para la siguiente administración.
Indicó que los 176 millones que se autorizaron para Covid “el año pasado se utilizaron más de 300 millones para la atención de la pandemia y se hizo con recursos propios”. El gobernador dijo que son 100 millones de pesos los que se necesitan, solo para la nómina, no así para los organismos públicos, autónomos, “falta para los Poderes, la Universidad de Colima, esperamos que el apoyo extraordinario también se contemple para poder hacer las trasferencias correspondientes, de eso la cantidad asciende a 820 millones de pesos”. Mencionó que también se solicitó utilizar el bono cupón cero, el cual Banobras lo puede otorgar previa autorización presidencial, “con estos dos mecanismos podremos llegar a 1 mil millones de pesos”. La coordinadora de la fracción parlamentaria de Nueva Alianza, la diputada Rosalva Farías Larios coincidió en hacer el extrañamiento al gobernador por las decisiones tardías y que vinieron a afectar a miles de trabajadores, pues hubo una afectación directa. Cuestionó si la Secretaría de Planeación y Finanzas le enteraron puntualmente sobre la condición económica del estado y también sobre en qué se está gastando el dinero, “se pondrá a la mano con el IPECOL, proveedores y a quienes se les debe, si no le dan el dinero qué hará, la renuncia no es una opción”.
En su respuesta, el gobernador, dijo que los jubilados y pensionados solo se les pagó el 50% y que tendrán su quincena completa a la brevedad. De los 4 mil 400 millones de deuda contratada, dijo que se reestructuró para bajar el interés, los de corto plazo que se contrataron fue para gasto corriente. Agregó que con los créditos de largo plazo de 410 y 740 millones de pesos que se le autorizaron se crecieron los activos del estado, “Calzada Galván, Unidad deportiva, la Campana, entre otros”. Dijo esperar que los recursos extraordinarios con los que apoyará el gobierno federal deberán alcanzar para todos los adeudos.
En su oportunidad la diputada única de Movimiento Ciudadano la diputada Ma. Remedios Olivera Orozco sentenció que “nunca debió ponerse en riesgo los sueldos de los trabajadores, queda claro una crisis económica por un manejo oscuro de las finanzas”. Agregó que el derecho de los trabajadores debió estar por encima de los requerimientos bancarios, “eso resulta criminal, de cuándo acá se preocupa su gobierno por cumplir con la ley, si la han venido evadiendo”.
En su respuesta, el gobernador dijo que existen elementos de planeación que se hacen, pero que también hay imprevistos que lo impiden, “desde el año pasado hubo problemas, pensamos que sí habría recursos extraordinarios y no los hubo; y esto nos obligó a solicitar un recurso adicional, a través de un quirografario”. Dijo asumir la responsabilidad de haberse tomado esa decisión y reiteró que al IPECOL se cumplirá hasta octubre para solventar los problemas de tal instituto.
En la contrarréplica la diputada Ma. Remedios Olivera dijo que, ante el rescate de las finanzas por parte del presidente de México, bien por las personas que recibirán sus sueldos y mal por el gobierno, por su falta de resultados. Dijo esperar que sea positivo el cambio de régimen en Colima, que haya transparencia en el uso de los recursos públicos y se aplique todo el peso de la ley, si es que hay responsables, “que el gobierno que se va a instaurar se deslinde del actual gobierno, porque Colima quiere un cambio”.
DIPUTADAS Y DIPUTADOS CRITICAN MAL
USO DE RECURSOS DE GOBIERNO ESTATAL
Luego de los diversos señalamientos que hicieron las y los legisladores a la Secretaria de Planeación y Finanzas, Marina Nieto Carrazco y al extitular de esta Secretaría, Carlos Noriega García, por la crítica situación financiera que priva en la presente administración estatal y que ello causó el impago a los trabajadores del Estado, aseguraron que no se responsabiliza al Gobierno Federal, pues Colima no está en quiebra, ni en banca rota, sino que tiene una falta de liquidez.
Al hacer alusión al mensaje que otorgó hace unos días el gobernador José Ignacio Peralta Sánchez, en su comparecencia, Marina Nieto, aludió a la atención de las condiciones que derivaron la presencia del Covid-19, situación que no estaba prevista y por ende no presupuestada para el año pasado.
Dijo que en diciembre del año pasado se contrató un crédito de corto plazo para poder hacer el pago de aguinaldos; “además la Ley de Disciplina financiera obligó por primera vez solventar los créditos de corto plazo, tres meses antes de la conclusión del actual gobierno”. En primer lugar, de los cuestionamientos, el diputado Vladimir Parra señaló que hubo un despilfarro y saqueo de las finanzas del estado, en donde “las estatuas, remodelaciones y frivolidad caracterizan su gobierno”. Indicó que por esta crisis económica tiene mucho qué explicar a muchas familias del Estado, recordándole que, en una sesión virtual el 06 de julio pasado, entonces el exsecretario de esa dependencia estatal justificó la deuda de 740 millones de pesos, “dijo ahí, no estamos poniendo en riesgo las finanzas estatales”.
En respuesta a estos señalamientos, el exsecretario de Planeación y Finanzas del Gobierno Colima, expresó que hasta diciembre de 2019 se tuvo el apoyo del Gobierno Federal, en donde el titular del Ejecutivo entendió las necesidades que se tenían en el gobierno estatal, pero al año siguiente éste fue complicado y “entendemos que fue complicado tanto para el gobierno federal como estatal, dado que la pandemia por COVID-19 nos afectó en todo el país y en el Congreso del Estado se emitió un Decreto para dar muchísimas facilidades a los contribuyentes para no lastimar la economía familiar”.
Por su parte, el diputado Francisco Rodríguez mencionó que la ciudadanía requiere una explicación más a detalle, “exigimos que se dé certidumbre al cumplimiento del pago de quincenas correspondientes, le pedimos secretaria que no vuelva a pasar, es inaceptable que se juegue con el ingreso de 11 mil familias, lo cual impacta en la economía familiar». Aseguró que esta administración no es un ejemplo de honestidad, por más que se diga que hay finanzas sanas cuando pasa este tipo de cosas, “tenemos que darles visos al Osafig, aquí exigimos la explicación financiera por el impago, y la otra es el tema de las auditorias las que deben llegar a fondo en el manejo de los recursos públicos. La titular de la Secretaría de Planeación y Finanzas Colima, Marina Nieto, respondió que al mes de julio la caída de la captación de impuestos estatales fue del 14%, “se esperaban 1 mil 100 millones de pesos y solo se recaudarán alrededor de 900 millones”.
Sobre el manejo de nómina en 2015 el costo bruto era de 2 mil 152 millones de pesos, en 2016 de 2 mil 14 millones, en 2021, 1 mil 936 millones, “ha habido uso adecuado en el tema de la nómina”. Por parte del grupo parlamentario del PRI, la diputada Malú Berver Corona, reconoció la capacidad y resultados de la propia Secretaría de Planeación y Finanzas, ante la deuda que se heredó y sobre todo también, el esfuerzo para atender la pandemia. Indicó que la tercera ola de Covid-19 viene a mantener una difícil situación económica; no obstante, el gobierno de Colima ha cumplido con la Ley de Disciplina Financiera al cumplir con el resarcimiento de los créditos de corto plazo.
Pidió la información sobre la situación que ha derivado el impago de sueldos y la condición económica actual en materia financiera. El exsecretario de Finanzas Carlos Noriega respondió que el año pasado del Fondo de Aportaciones Federales no se tuvieron el 100% de ingresos para Colima, sino el 75%, “y se tuvieron los descuentos del ISR, pagos al ISSSTE, al IMSS, lo cual fue un golpe importante el año pasado”.
La titular de Secretaría de Planeación y Finanzas Colima, Marina Nieto dijo que los pasivos contingentes son deudas para pagarse al 2020 se tenían compromisos con el IPECOL, “de 2015 a 2020 ha tenido movilidad en esa cuenta, se generan nuevos adeudos, pero sí se cubren en la medida de posibilidades”.
En representación de la fracción parlamentaria del Partido Nueva Alianza, la diputada Rosalva Farías Larios en tribuna hizo alusión al impago de salarios a trabajadores del Estado y del SNTE 39 Colima, especificó que además de ello, los maestros de dicha sección carecen de servicios médicos, medicinas y demás. Reconoció la ayuda que el presidente de México dará a Colima y al exsecretario de la dependencia estatal, pidió que con base a su experiencia detallar el análisis de la situación económica estatal y sobre la proyección que debiera hacerse contemplando la pandemia por Covid-19.
En el uso de la tribuna, la diputada única de Movimiento Ciudadano Colima, Remedios Olivera Orozco, directamente al exsecretario de Planeación y Finanzas, dijo que su renuncia a ese cargo fue cuestionable debido a la situación económica que se avecinaba; por ello pidió por qué no se dieron acciones de austeridad y que ahora las finanzas estatales estén colapsadas. Le hizo ver que no hablaron sobre los verdaderos problemas económicos que se vendrían, “cómo le hicieron para lograr las calificaciones, pensaron que esto estallaría al próximo gobierno, mal cálculo también”.
La titular de la Secretaría de Planeación y Finanzas Colima, Marina Nieto señaló que la diferencia de cantidades se debe al adelanto de participaciones federales, “se cobra el manejo y se proyectan las mensualidades a pagar es como un crédito quirografario”.a
