Ciudad de México.- El secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), Luis Videgaray, entregó el Paquete Económico 2013 a la Cámara de Diputados que proyecta un crecimiento del 3.5 por ciento.
Con nueve días de anticipación, el titular de la SHCP llevó personalmente el documento, que contiene el Presupuesto de Egresos y la Ley de Ingresos 2013, la primera que envía el gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto.
Videgaray entregó la propuesta del gobierno federal al presidente de la Mesa Directiva de la Cámara baja, Francisco Arroyo Vieyra, quien mencionó que el documento se estudiará en la Comisión de Hacienda y Crédito Público en la Cámara de Diputados.
Asimismo, el diputado Arroyo señaló que se planeará un calendario para el análisis del paquete presupuestal 2013.
El titular de la Secretaría de Hacienda mencionó durante la entrega que el Paquete Económico está diseñado para soportar los cinco grandes ejes que propuso el presidente Enrique Peña Nieto durante la semana pasada en su primer mensaje a la nación.
Videgaray Caso resaltó que el paquete económico “incluye por primera vez el seguro para madres de familia, busca impulsar la educación y propone un ejercicio fiscal sin déficit”.
A su vez, el secretario de Hacienda mencionó que la propuesta fiscal propone el 1.6 por ciento para Ciencia y Tecnología e incluye el programa para la prevención del delito.
Videgaray Caso puntualizó que el cumplimiento en la entrega del Paquete Fiscal «es un acto de diálogo entre poderes».
La llamada Ley de Ingresos se turnará a la Comisión de Hacienda, en tanto Presupuesto de Egresos a la correspondiente.
De acuerdo con el titular de la SHCP «se propone que en 2013 las finanzas no sean deficitarias, que no sea el endeudamiento el motor del crecimiento económico.»
Respecto a la inflación, se estima que esta será de tres por ciento con rango de variación de +/- 1%. En tanto el precio del barril de petróleo se estipula en 84.9 dólares.
Como lo ofreciera el presidente Peña Nieto durante su primer discurso en Palacio Nacional, en el Paquete Económico se contemplan recursos para la prevención del delito a través de dependencias de salud, deporte y recreación.
Asimismo, se incluye la asignación «más alta de recursos para programas en materia de equidad de género», detalló Videgaray Caso ante la comisión de diputados que recibieron el documento.
Al recibir el paquete financiero, el legislador panista, presidente de la Comisión de Hacienda, José Trejo, afirmó que están «listos para dictaminar» la parte que les corresponde.
Por su parte, la diputada priista Nuvia Mayorga, presidente de la Comisión de Presupuesto, destacó que el Paquete Económico del próximo año proyecta cero déficit.
La propuesta de programa económico 2013
El Paquete Económico que se propone para 2013 subraya el compromiso de la nueva Administración con la estabilidad macroeconómica. Con ello, se apuntala la fortaleza y la sostenibilidad de las finanzas públicas, otorgando certeza a la economía en un momento en que prevalecen un grado elevado de incertidumbre y riesgos en el entorno económico internacional.
La presentación de la propuesta de Paquete Económico para 2013 está enmarcada en el lanzamiento de una agenda integral de 10 medidas para incrementar la capacidad de crecimiento de la economía mexicana, de forma que se pueda acelerar la tarea de aumentar el bienestar de los mexicanos y de abatir la pobreza.
Se proyecta que durante 2013 el valor real del PIB de México registre un crecimiento anual de 3.5%; una inflación de 3.0% y una tasa de interés promedio de los Cetes a 28 días de 4.6%. Asimismo, se considera un precio promedio de referencia para la mezcla mexicana de crudo de exportación de 84.9 dólares por barril, en tanto que las plataformas de producción y exportación de crudo sean de 2,550 y 1,184 miles de barriles diarios, respectivamente.
Tal como se anunció el 1º de diciembre pasado, se propone el retorno al equilibrio presupuestario, con un déficit cero, sin considerar la inversión de Pemex, en congruencia con el compromiso de la presente Administración con la estabilidad macroeconómica.
El paquete económico para 2013 no propone modificaciones sustantivas a la legislación, normatividad y procedimientos que rigen el actual marco fiscal y el ejercicio del gasto. No se proponen incrementos en impuestos con respecto a lo vigente en 2012.
Se estima que los ingresos presupuestarios asciendan a 3,576.0 miles de millones de pesos de 2013 (mmp), monto superior en 149.8 mmp al aprobado para 2012, lo que implica un crecimiento de 4.4% en términos reales.
El techo de gasto programable devengado para 2013 se ubica en 2,697.8 mmp sin inversión de Pemex, monto superior en 39.3 mmp respecto al aprobado para 2012, en tanto que el gasto neto es superior en 79.8 mmp (2.3% real) con respecto a lo aprobado para 2012.2
El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2013 prevé una asignación de 1,758.3 Mmp2013 para las funciones de desarrollo social, 972.1 Mmp2013 para las funciones de desarrollo económico y 202.4 Mmp2013 para las funciones de gobierno. Estos niveles son superiores en 4.6%, 5.0% y 2.7% en términos reales con respecto al proyecto para 2012.
Los recursos que se contemplan para los gobiernos locales por concepto de participaciones, aportaciones, convenios de coordinación y otros subsidios ascienden a 1,290.8 Mmp, lo que representa un crecimiento de 1.4% en términos reales respecto a lo aprobado en 2012.
Cabe mencionar los siguientes aspectos anunciados el 1º de diciembre pasado: la creación del Programa Nacional de Prevención del Delito y del Programa de Seguro de Vida para Jefas de Familia, el inicio de la Cruzada Nacional Contra el Hambre, la modificación y ampliación del Programa 70 y Más, a fin de transitar hacia la pensión para adultos mayores, con el objeto de que todos los mexicanos mayores de 65 años reciban un retiro digno, así como recursos para realizar el censo de escuelas, maestros y alumnos.
Se fortalece el Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, con un crecimiento en términos reales de 18.6%.
Asimismo, se propone implementar el programa piloto Becas Salario para que los alumnos terminen sus estudios; el programa para otorgar laptops a los niños de 5to y 6to de primaria; el de desarrollo científico y tecnológico; así como el de Fondo Emprendedor.
El Proyecto de Presupuesto para 2013 incluye una previsión de 18.5 Mmp2013 en programas que se enfocan en la igualdad entre mujeres y hombres, presentándose un incremento de 6.7% en términos reales, y 64.3 Mmp para programas dirigidos a lo población indígena.
La propuesta del Ejecutivo Federal promueve el desarrollo de las entidades federativas, en particular a través de los fondos Metropolitanos y Regional, con una asignación conjunta de 15.1 Mmp2013, lo que representa un incremento de 12.2 Mmp2013 respecto al proyecto propuesto para 2012.
La inversión impulsada por el sector público, definida como la suma de la inversión física presupuestaria y la que se realiza mediante erogaciones fuera de presupuesto, neta de amortizaciones de Pidiregas, se ubicará en 720.1 mmp (4.3% del PIB).
Con la propuesta de inversión se da un impulso decisivo para incrementar la infraestructura carretera, ferroviaria y de puertos del país, a fin de cerrar la brecha entre las distintas regiones e impulsar el crecimiento económico y la competitividad.
Con información de agencias
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