Colima.- Con el objetivo de dar a conocer las competencias de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), detallar la legislación ambiental aplicable y destacar la importancia de regularizar la ocupación en la Zona Federal Marítimo Terrestre (Zofemat) a través del título de concesión en materia de impacto ambiental, el delegado de la Profepa, Alberto Eloy García Alcaraz, encabezó una reunión informativa con colonos del fraccionamiento Playa Azul, en la localidad de Las Brisas, en Manzanillo.
Al respecto, el titular de la Profepa en Colima hizo notar que debido a la delimitación de la Zona Federal Marítimo Terrestre que en el año de 2009 llevó a cabo la Semarnat, en Manzanillo, diversas fincas que se ubican en el Fraccionamiento Playa Azul, en Las Brisas, forman parte de la nueva zona federal sin que hasta el momento sus propietarios cuenten con un título de concesión para el uso y aprovechamiento de la misma.
En su intervención, García Alcaraz subrayó que ante la notificación reciente de la Semarnat de que los vecinos de este fraccionamiento, para ocupar zona federal, deben contar con título de concesión y regularizar sus obras e instalaciones en materia de impacto ambiental, serán regulados por esta Procuraduría, a efecto de que si es procedente serán sancionados conforme a la legislación ambiental vigente.
Sin embargo, precisó que dicho dispositivo resultará inaplicable en atención al principio de irretroactividad de la ley, “es decir, cuando se demuestre que las obras fueron construidas antes del 29 de enero de 1988, fecha en que entró el vigor la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (PROFEPA)”. Abundó que uno de los principios elementales de la ley es su irretroactividad, “que significa que ésta no debe tener efectos hacia atrás en el tiempo, sino sus efectos sólo operan después de la fecha de su promulgación, con base en el párrafo primero del artículo 14 Constitucional”.
En este contexto, algunos participantes en dicha reunión informativa argumentaron al Jefe Delegacional de la Profepa que sus obras e instalaciones datan de aproximadamente 30 a 50 años atrás, lo que ampararon con los instrumentos notariales correspondientes.
Sostuvo que el artículo 28 de la LGEEPA y 5º de su Reglamento en materia de evaluación de impacto ambiental, establecen que todo tipo de obra civil y cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, antes de su inicio o realización, requerirán autorización en materia de impacto ambiental que otorga la Semarnat, “siendo no aplicable cuando se demuestre que las obras fueron construidas antes del día 29 de enero de 1988, fecha en que entró en vigor la citada ley”, insistió.
Durante el transcurso de la reunión informativa se acordó, entre otros puntos, dar seguimiento a las visitas de campo con cada uno de los ocupantes de la Zofemat en Las Brisas, a fin de revisar la problemática que se presenta; solicitar a la Semarnat el padrón de ocupantes de la zona federal que se encuentren en esta situación; realizar visita de inspección para identificar la Zofemat y los terrenos ganados al mar; solicitar la exención a dicha Secretaría en aquellos casos que no sean procedentes; y efectuar visitas de inspección en materia de zona federal a efecto que cuenten con una resolución.
Enseguida, recalcó García Alcaraz que con base en la Ley General de Bienes Nacionales y el Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal y Terrenos Ganados al Mar, la Zofemat es un bien nacional de uso común, sujeta al régimen de dominio público de la Federación, por lo cual, para aprovechamientos especiales, se requiere concesión, autorización o permiso otorgados con las condiciones y requisitos que establezcan las leyes.
Cabe señalar que acompañaron en la multicitada reunión informativa al Delegado de la Profepa, Alberto Eloy García Alcaraz, la Subdelegada de Impacto Ambiental y Zofemat, Norma Lorena Flores Rodríguez; y el Subdelegado Jurídico, Carlos Humberto Barragán Sánchez. {jathumbnail off} BP
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